- Вкладка 1
Александр Аузан, декан экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова:
Я полагаю, что вы — мужественные люди, потому что вы действительно приняли штурвал корабля в тот момент, когда тот, несомненно, шел на скалы. Главное, что принесло ваше правительство стране, — это начало решения проблемы дефицита, поскольку что такое рыночная экономика для советского человека? Это не выбор нормального механизма регулирования или тех или иных идеалов — это возможность приобрести не только книжку или газету, как во времена Горбачева, а вообще все, что можно приобрести, если, конечно, есть деньги. Решение проблемы дефицита стало как красной линией гибели СССР и кризиса правления Михаила Сергеевича Горбачева, так и вектором движения ваших преемников.
На мой взгляд, успехи последующих правительств и президентов определялись тогда и тем, что общество потребления распространялось на регионы, на городские центры: мобильная телефония, торговые сети и так далее. И это все начали вы. И это нужно было делать срочно, потому что любой политический режим в России погиб бы, если бы не решил проблему дефицита. Значит ли это, что последовательность других преобразований была рассчитана правильно? Я не уверен, потому что, когда вы вышли на приватизацию, не достроив институты, — это уже была другая проблема, хотя это было, строго говоря, не ваше правительство, а модернизированное.
Но в чем, как мне кажется, была ваша ошибка. Возникший сейчас между вами спор о соотношении экономики и политики в гайдаровском правительстве имеет два разных аспекта. Можно понимать соединение экономики и политики как право экономистов создавать партии и сидеть в депутатских креслах, а можно понимать, как сказал Петр Авен, как экономоцентризм. Это не одно и то же, потому что это не вопрос личного участия в партийной системе.
Например, после краха СССР вы построили налоговую систему, основанную на косвенных налогах. Но это означает, что для населения общественные блага так и остались бесплатными, что гражданин ничего не вкладывает в то, что он требует от государства. Вы создали почву для популизма, который затем преодолевался схваткой «денежных мешков», а за ними пришла идея ограничить политическую конкуренцию. Демократии начинаются с налогов! Taxation и representation — это жестко связанные вещи! В России прямые налоги в известном смысле так и не введены. Население до сих пор не осознает, что с каждого рубля 48 копеек оно отдает в государственный бюджет. Поэтому при сжатии остальных источников доходов оно становится уже весьма серьезным спонсором государства и имеет право с него спрашивать. Именно здесь начинается преодоление экономоцентризма, потому что государственное строительство предполагает некие экономические предпосылки. Но налог нужен не только для пополнения бюджета. Налог должен пройти через голову и дать определенные импульсы в отношениях граждан и государственных органов. Поэтому попытка соединить экономические вопросы, вопросы реформы силового блока, вопросы технического развития в единую программу — это очень правильный вывод из результатов вашей работы — как положительных, так и отрицательных.
Выступление состоялось в рамках юбилейного заседания правительства реформ 15 ноября 2016 года в Высшей школе экономики.